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台灣女性參政比例 領先亞洲各國
8 March 2006
婦女權益促進發展基金會與內政部共同舉辦的「2005台灣性別圖像」發表會，提出數據表示，去年台灣女性國會議員的比例是亞洲第一，顯示台灣婦女的參政權利已經受到重視。台灣推動性別平等有具體成效，最重要的仍然是婦女積極主動爭取平權。
◎台灣社會肯定婦女參政
根據「2005性別圖像」的官方數據中，有關台灣婦女參政權的部分顯示，截至2004年年底為止，台灣女性國會議員的比率為20.9％，大約名列世界第36，不過，在亞洲方面，則是已經超越日本的7％、韓國的13％、以及新加坡的16％，位居亞洲首位。
根據這項數據，女性已經在全球政壇崛起，目前全球有12位女性國家領導人、9位女性副領導人、11位國防部長。在台灣則有8位女性閣員、2位女性縣市長、25位女性鄉鎮市長、47位女性立委，以及233位女性市議員，顯示台灣社會相當肯定女性參政。
◎性別無法讓女性加分 反而阻礙發展
女性領袖雖然在政治舞台上嶄露頭角，然而對女性而言，選擇從政這條路，遇到的困難比起男性多得多。台灣大學政治系教授黃長玲指出，性別常常讓女性政治人物在政治仕途上遭遇阻礙，黃長玲說：『我想她遇到的最大困難就是傳統上的性別偏見。覺得說，女人比較不具備掌握公共事務的能力、女人比較沒有魄力，類似像這樣的性別偏見。就是有的女性可能在做為一個政治人物的過程裡頭，她成功的原因是，她要不斷複製男性政治人物的方式，因為男性事實上還是政治的主流，這就很可能是她得以成功的原因。所以並不是每一個女性政治人物都有性別意識，性別意識包含理解女性處境、能夠對兩性平權議題有所關注，也積極透過做為，不管是施政、不管是立法來改變這樣的情況，這兩者之間是有落差的。』
根據國際評比指標－「性別權力測度」的結果顯示，台灣得到0.668分，是世界第19名，同樣領先日本、南韓。婦女權益促進發展基金會研究員曾麗宜指出，這樣的結果對台灣婦女爭取平權意義重大，不過還有進步的空間，曾麗宜說：『雖然說是亞洲第一，不過台灣在政治參與和經濟獨立強化方面還有待加強。我們雖然佔20﹪，可是在瑞典、丹麥、挪威、芬蘭這些北歐國家，他們佔的比例大概是36﹪到45﹪以上。所以我們政治參與方面還是有待加強。』
◎婦女應在制度改革面 扮演積極角色
以去年在台灣舉辦的「亞洲婦女參政大會」為例，就是結合國際婦女團體，舉行研習座談，提升婦女在公共事務中的角色，國內婦女平權團體期待透過這樣的國際交流方式，來提升婦女地位。民進黨婦女部發展主任徐佳青表示，婦女不僅要參與決策，更要進一步深化角色定位。徐佳青說：『第一個就是在訓練所有女性如何提升自己在公共政策或公共事務上的能力；第二個就是我們在政黨裡可以扮演什麼樣的角色。除了成為支持者之外，我們有更積極的一面，就是成為決策的一份子，同時也要在制度層面上，扮演改革者的角色。』
民主價值對於女性從政雖然有所幫助，但是黃長玲研究發現，民主國家的選舉制度安排，往往成為女性能否挑戰政治職位的關鍵，黃長玲說：『我們一般所謂的單一選區兩票制，就剛好是兩個制度的混合。單一選區制，也就是每一個選區只產生一位政治人物，這種選舉制度對女性參政特別不利，英國跟美國的國會議員選舉都是這種制度。至於政黨比例代表制，也就是我們現在所熟悉的不分區立委，每個政黨提出一個名單，選民針對名單來投票的話，對於婦女參政就比較有利，那這個情況也不是只表現在性別上頭，對其他弱勢議題來講效果也是一樣的，所以單一選區制對女性參政就是特別不利的制度。』
◎女性對政黨有一定影響力
女性從政除了可以根本提升婦女的社會權力之外，女性更可以在政黨決策中發揮影響力，使政策更全面、完整。徐佳青說：『今天我們發現，女性參與政黨一方面可以使政黨在提出政治理想時會有比較完整的面向，包括我們非常重視健康、非常重視教育、非常重視社會福利等等，可以說是所有女性參與者都毫不例外的關心。因此政黨就會被迫重視這個議題，或者在經費預算、政策推動上都必須比較積極。我想婦女是扮演一定的壓力角色。』
目前聯合國婦女地位委員會第50屆年會正在美國紐約舉行，台灣也派出代表團參加，與世界各國分享台灣經驗。隨著台灣婦女活動的蓬勃發展，女性爭取平權最重要的還是要先了解平權的概念，藉著參與婦女教育訓練和活動，主動、積極地提升婦女地位，才能進而實現平權的理想。 |
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